Bonjour à tous !

Suite à l’Assemblée Générale du 2 mars 2014, nous vous présentons le nouveau CA.

Présidente : Anne-Catherine Charon

Vice-présidente : Valérie Marcé

Trésorière : Marie-Reine Fleisch

Trésorière-adjointe : Chrystèle Certain

Secrétaire : Anne Baron

Autres membres du CA :

Laurence Gourié

Frédérique Milin

Nous comptons sur vous pour passer une agréable année “demisenyenne”. Si vous avez des idées, des projets qui peuvent aider l’association, n’hésitez pas à en parler à un membre du CA (adresses à la rubrique “contacts”).

Pour les étourdis,  ou les retardataires, il n’est pas trop tard pour réadhérer, vous trouverez le bulletin d’adhésion dans la rubrique “l’association”.

En prévision cette année :

- Un bulletin d’information des parrains

- Les rencontres régionales

- Edition d’un nouveau “Malicieux”

- Notre boutique est toujours active (rubrique “boutique”)

- Et toutes les initiatives individuelles des adhérents (merci à vous !), n’hésitez surtout pas à en parler avant, il est même possible d’en faire un article sur le blog !

Le CA

(adresses cf “contacts”)

Question écrite n° 10581 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam (Français établis hors de France - UMP)

publiée dans le JO Sénat du 20/02/2014 - page 448

Mme Joëlle Garriaud-Maylam attire l’attention de M. le ministre des affaires étrangères sur le blocage persistant des adoptions françaises au Mali.

Elle rappelle que l’arrêt des adoptions au Mali est intervenu suite à l’entrée en vigueur, en juillet 2012, de la loi n°2011-087, adoptée le 30 décembre 2011 par l’Assemblée nationale malienne, portant code des personnes et de la famille, dont l’article 540 prévoit que seuls les couples ou personnes célibataires de nationalité malienne seront désormais autorisés à adopter un enfant malien. Le Mali a pourtant ratifié la Convention de la Haye du 29 mai 1993 sur la protection des enfants et la coopération en matière d’adoption internationale, qui valide l’adoption internationale et stipule, dès son préambule, que l’enfant doit en priorité être placé en famille plutôt qu’en institution.

Début décembre 2013, les autorités maliennes ont annoncé le déblocage des dossiers des commissions 2009 et 2010, mais cette annonce ne semble pour l’instant pas avoir été suivie d’effet. Plus grave, aucune solution ne semble se dessiner pour la soixantaine de familles sélectionnées lors de la commission de 2012, qui s’était tenue alors que la nouvelle législation était déjà applicable.

Bien consciente que l’exercice de pressions sur les pays d’origine pour déterminer les conditions d’adoptabilité des enfants par des étrangers sont prohibées par la Convention de la Haye, elle souhaiterait connaître l’état des négociations engagées par les autorités françaises auprès de leurs homologues maliens, visant à déterminer, de façon pragmatique, si certains de ces dossiers peuvent donner lieu à un apparentement, à titre dérogatoire et exceptionnel, dans le respect de la souveraineté malienne.

Il en va non seulement de l’intérêt des familles adoptantes françaises, mais aussi de l’intérêt de centaines d’enfants maliens bloqués dans des pouponnières où la situation sanitaire ne cesse de se détériorer.

Réponse du Ministère des affaires étrangères

publiée dans le JO Sénat du 27/03/2014 - page 816

Les contacts se poursuivent avec les autorités maliennes sur le dossier de l’adoption internationale. Le ministre de la justice malien a donné des assurances à l’ambassadeur de France au Mali pour un traitement rapide des dossiers sélectionnés lors des commissions 2009 et 2010. Aucun apparentement n’a toutefois encore eu lieu à ce jour. Le ministre des affaires étrangères a récemment adressé au ministre de la justice malien un courrier le remerciant pour les engagements pris en faveur des adoptants sélectionnés en 2009 et 2010 et lui exprimant son souhait que les dossiers sélectionnés lors de la commission de 2012 soient étudiés au mieux des intérêts communs des enfants et des adoptants.

Source :  http://www.senat.fr/questions/base/2014/qSEQ140210581.html 

Rencontre à Landudec

Les 22 et  23 juin derniers, à l’initiative de Laurence et Ludovic, plusieurs familles “demisenyennes” se sont retrouvées sur le site de Landudec dans le Finistère pour une journée ou un week-end en mobil-home.

Week-end d’été “hivernal” mais réchauffé par la voix de Jean-Luc qui a fait danser et chanter petits et grands.

Week-end heureux à échanger autour d’un pique-nique, d’un goûter ou en dégustant les crêpes et galettes confectionnées par Laurence et Ludovic et vendues au profit de l’association.

Week-end joyeux pour les enfants (et les parents…) qui ont profité des joies de la piscine couverte mais aussi des animations de plein air.

Week-end  qui aura permis de récupérer la coquette somme de 431.50 euros qui permettra à Demisenya de continuer ses actions en faveur de l’enfance délaissée au Mali.

Chrystèle

Rencontre à Nantes 

Le 22 septembre, sept familles se sont retrouvées à Nantes au parc du Grand Blottereau pour partager un pique-nique et l’après-midi autour des enfants. Il y avait un beau noyer pour abriter les discussions et les siestes des parents, un ruisseau pour que les plus petits découvrent grenouilles et libellules, des jeux pour les plus grands… Les enfants étaient contents de se retrouver ou de se faire de nouveau copains, et les parents de se revoir pour parler des enfants et du Mali.

Olivier

Dans le sud-ouest, nous nous sommes retrouvés à Lherm (Haute-Garonne) le dimanche 16 juin 2013 pour partager un repas et une après-midi placés sous le signe du Mali. Cette rencontre a réuni cette année 17 participants, dont 8 enfants. Nous nous connaissons bien à présent, alors il s’agissait de retrouvailles conviviales, en toute simplicité. Il faisait très chaud ce jour-là ; les enfants ont fait trempette dans la petite piscine puis ont investi le bac à sable, avant de partir explorer le jardin. Les parents ont, comme d’habitude, beaucoup parlé… Après le repas, petits et grands ont tenté de relever avec plus ou moins de succès le défi des sculptures sur ballons…

Merci à tou(te)s pour cette  belle journée et à l’année prochaine !

Valérie

En région parisienne, la rencontre s’est déroulée le 16 juin sous un soleil éclatant et une chaleur estivale à Boussy-Saint-Antoine. Une trentaine de personnes se sont retrouvées pour partager un pique nique et le plaisir d’échanger sur le Mali, nos enfants et écouter Olivier nous délivrer les dernières informations en sa possession sur la situation de l’adoption malienne et sur la pouponnière.

Nous avons bien mangé, discuté, les enfants se sont amusés et défoulés dans le parc de la mairie et nous nous sommes quittés après avoir pu acheter quelques produits envoyés par Valérie et d’autres objets artisanaux fraîchement arrivés du Mali.

Laurence

En région Rhône-Alpes, la rencontre s’est déroulée à Allex dans la Drôme, le 30 juin 2013. 

Comme chaque année, notre petit groupe s’est retrouvé à la fin de l’année scolaire. Ce fut l’occasion de mesurer la croissance des enfants et d’échanger sur leur ressenti face aux événements du Mali et face à leurs histoires particulières. Il n’y avait pas de postulants, mais des parents heureux et leurs enfants. Les petits ont bien grandi et sont tous d’âge scolaire. Nous étions 6 familles et les enfants avaient de 13 à 3 ans. Une grande majorité de filles, ce qui leur a donné l’occasion de comparer leurs coiffures et les talents (ainsi que la patience) de leurs mères respectives !

La chaleur était au rendez-vous, mais pas de canicule cette année : une petite brise et l’ombre des chênes nous ont gardés au frais toute la journée. Nous avons donc pu flâner dans le jardin pendant que les enfants faisaient des batailles de pistolets à eau !

Nous avons déjà décidé de nous revoir l’an prochain en espérant que les absents, qui nous ont manqué cette année, pourront se joindre à nous… vers le début des vacances donc, quand le soleil sera de retour et que les cartables seront presque rangés !

Fabienne

Cette année, EFA fête son 60ème anniversaire, et, à cette occasion, organise un congrès le 19 octobre 2013 à Paris : “les familles de l’adoption, des histoires singulières”.

Plus d’informations :

Annonce du congrès

Plaquette du congrès

Au Mali un atelier national de concertation sur l’adoption s’est tenu du 16 au 18 mai 2013 au centre Awa Keita à Bamako. Il a rassemblé 80 à 100 personnes chaque jour. Demisenya était représentée par son correspondant à Bamako Monsieur Mamadou Keita.

Des conférenciers ont rappelé les principes fondateurs et le cadre juridique de l’adoption internationale ordonnée par la Convention de La Haye ratifiée par la France et le Mali : subsidiarité, sécurité, encadrement et caractère non lucratif des missions des OAA, suivi et contrôle des acteurs, prévention des gains matériels indus…

Plusieurs participants ont demandé des informations sur le devenir des enfants adoptés à l’étranger. A cette occasion Demisenya rappelle combien il est important que les adoptants donnent régulièrement à l’autorité centrale du Mali des nouvelles des enfants.

A l’issue de l’atelier, les participants ont partagé l’intérêt de faire évoluer la législation pour reprendre l’adoption internationale comme une des solutions pour proposer un projet familial à davantage d’enfants. Il n’y a pas eu de calendrier évoqué. Demisenya espère que cette orientation sera reprise dans le cadre des futurs travaux législatifs, pour que de nouveaux projets familiaux redeviennent possibles pour les enfants abandonnés au Mali.

L’association Conseil National des Adoptés (CNA) organise les premiers États généraux des adoptés le samedi 8 juin 2013 de 14 à 19 heures à l’Espace Saint-Martin, 199 bis rue Saint-Martin, 75003 Paris.
Le CNA a été créé le 29 septembre 2012 dans le but de proposer un meilleur accompagnement aux personnes ayant été adoptées. Le CNA a recensé le besoin d’une « politique publique de la post-adoption ». En effet, à partir du prononcé de l’adoption, avant ou même après sa majorité, une personne adoptée doit bénéficier d’informations, d’aide et d’interlocuteurs sensibilisés à ses interrogations relatives à ce qui précède son adoption, investissant des problématiques d’affaires étrangères, juridiques, administratives et civiles, familiales et psychosociales.
L’organisation de ces premiers États généraux relève d’une initiative collective et en cohésion de nombreux adoptés bénévoles, nourris de l’espoir que les ressources et points d’appui à leur disposition dans leur parcours de vie post-adoption puissent être clarifiés. Les adoptés sont également motivés par une attente forte envers les institutions et les acteurs de l’adoption : que tous coopèrent et acceptent de renforcer une bienveillance commune pour protéger leurs droits et les impliquent dans toute réflexion relative au traitement de l’adoption en France.
L’organisation de ces premiers États généraux vise à mettre à jour la pluralité des ressentis, des points de vue et des expériences des personnes ayant été adoptées, et de confronter leurs spécificités et leurs besoins aux idées préconçues et à la réalité des dispositifs en place.
« Entourées d’amour et parfaitement intégrées », « vulnérables » ou « instables », le réel des personnes adoptées est plus complexe que cela. Alors, parlons-en ! Il s’agit d’insuffler un nouvel état d’esprit : consulter les personnes ayant été adoptées et partager avec elles la responsabilité des réflexions sur l’adoption, lancer une dynamique, un processus d’échange démocratique et apaisé.
Une demi-journée d’information-formation à ne pas manquer, portant sur le cadre et les dispositifs de l’adoption en France, les interrogations de l’adopté adulte d’aujourd’hui et l’avenir, les initiatives en faveur de la post-adoption et l’accompagnement des adoptés et de leurs proches.
Évènement ouvert à tous. Tarif en prévente : 10€. Inscription obligatoire.
Le programme détaillé et la liste des intervenants sont consultables sur le site internet du CNA : www.conseil-national-adoptes.fr
Renseignements : contact@conseil-national-adoptes.fr

Cette année 4 rencontres régionales vous sont proposées en juin :

• dimanche 16 juin à Boussy Saint-Antoine (près de Paris), à partir de 11h30: inscriptions par mail à l’adresse membre_ca_ab@demisenya.org ; apéritif offert, chacun amène un pique-nique à partager,
• dimanche 16 juin au parc Jean Jaurès à Muret (près de Toulouse), à partir de midi : inscriptions par mail à l’adresse contact_midi_pyrenees@demisenya.org ; chacun amène un pique-nique à partager
• samedi 22 et dimanche 23 juin à Landudec (Finistère) dans un camping avec un parc de jeux, à 5 km des plages.

- réduction de 50% sur l’ensemble des prestations, renseignements et réservations auprès du camping au 02.98.91.50.27 en précisant Demisenya (www.parc-loisirs-belair.com); une partie des recettes sera remise à Demisenya pour le programme d’aide à l’enfance délaissée.
- samedi après-midi concert de Jean-Luc avec les enfants de l’école de Pouldreuzic (jeanluc-roudaut.over-blog.com).
- samedi soir soirée crêpes assurée par Laurence et Ludovic, bénéfices au profit de l’enfance délaissée au Mali
Inscriptions par mail: contact_bretagne@demisenya.org
Renseignements Laurence au 06 77 77 51 69

• dimanche 30 juin à Allex (près de Valence, Drôme) : inscriptions par mail à l’adresse contact_rhone_alpes@demisenya.org .

Nous vous attendons nombreux pour se revoir, échanger et permettre aux enfants de se retrouver.

Rappel : Par courrier en date du 8 mars 2013, la Direction Nationale de la Promotion de l’Enfant et de la Famille a sollicité notre appui financier à l’organisation d’un atelier national de concertation sur l’adoption. Le CA de Demisenya a décidé de répondre favorablement à cette demande.

Cet atelier prévu sur 3 jours devrait démarrer dans les prochains jours et regroupera plus de 80 personnes (représentants des Institutions de la République Malienne, des structures techniques de l’Etat, des collectivités, des organisations de la société civile, des partenaires techniques et financiers, d’organisations de protection de l’enfance).

Demisenya a été invité à participer à cet atelier par le biais de son correspondant local Mamadou Keïta et c’est lui qui représentera l’association.

Comme annoncé dans le courrier du Directeur National de la Promotion de l’Enfant et de la Famille, l’atelier de concertation vise les objectifs suivants :

- Echanger sur les expériences en matière de prise en charge des enfants vulnérables en vue d’identifier les réformes à opérer sur le cadre institutionnel de l’adoption ;

- Débattre de l’opportunité ou non de l’adoption, en particulier de l’adoption internationale ;

- Identifier les lacunes, les défis, les aspects positifs de l’adoption ;

- Proposer les mesures susceptibles d’améliorer sa pratique au Mali ;

- Produire une feuille de route sur les modalités d’amélioration de la pratique.

Nous souhaitons que cet atelier permette une réflexion sereine et une concertation la plus aboutie possible dans l’intérêt supérieur des enfants délaissés recueillis dans les pouponnières.

29 mars 2013

Point sur la situation de l’adoption internationale au Mali et sur l’action de Demisenya

Depuis la circulaire du 5 décembre 2012 du ministère de la Justice du Mali invitant les magistrats à appliquer le nouveau Code des personnes et de la famille et notamment son article 540 restreignant l’adoption internationale aux seuls ressortissants maliens, la situation a peu évolué.

Demisenya a écrit à Mme Alwata Ichata Sahi, ministre de la Famille, pour demander que des apparentements soient proposés aux postulants sélectionnés en commissions et que les procédures suspendues des familles apparentées soient achevées. Nous avons reçu la réponse en janvier. Celle-ci est malheureusement conforme aux informations données par le SAI et l’AFA en décembre : aucune dérogation au Code des personnes et de la famille n’est possible pour les dossiers de demande d’adoption des familles françaises sélectionnées en commission en 2009, 2010 et 2012 et qui n’ont pas reçu d’apparentement.

Le cas des familles apparentées dont le jugement d’adoption-filiation a été prononcé avant la mi-novembre a pu être résolu : les familles ont été réunies en décembre et janvier (2 cas français). Mais le cas des familles apparentées dont le jugement d’adoption-filiation n’a pu être prononcé avant la mi-novembre n’est toujours pas résolu : une dizaine d’enfants seraient concernés, dont une famille française.

Demisenya demande la finalisation sans délai du processus d’adoption de tous les enfants qui ont été officiellement apparentés (échange des accords à la poursuite de la procédure).

L’association appelle de ses voeux la reprise des adoptions internationales, dans le principe de subsidiarité de la Convention de la Haye de 1993 comme mesure adéquate de protection de l’enfance, parce que chaque enfant privé de famille doit pouvoir bénéficier d’un projet familial et que l’adoption internationale est une option utile et nécessaire pour certains enfants abandonnés du Mali.

Association de familles adoptives comptant de nombreux postulants, nous sommes peinés de cette situation abrupte et difficile pour les postulants, dont beaucoup attendaient depuis plus de trois ans. Nous nous inquiétons aussi de la situation des enfants au Mali, où les établissements prenant en charge les enfants délaissés doivent continuer leurs missions, alors que le pays connaît une grave crise et que l’aide des postulants et des adoptants risque de se réduire.

Dans ce contexte difficile, notre action s’oriente dans trois directions :

1. nous cherchons à maintenir le niveau de notre aide aux enfants et à la pouponnière de Bamako ;
2. nous sommes en contact régulier avec les autorités centrales des deux pays pour maintenir un dialogue en vue d’une reprise des adoptions dans les meilleures conditions ; 
3. nous cherchons à informer au mieux sur la situation actuelle en France et au Mali.

1. L’aide à la pouponnière.

Pour l’instant, à la pouponnière d’Etat de Bamako (CAPF) où se rend régulièrement notre correspondant local, Mamadou Keïta, la situation des enfants reste convenable. Comme nous l’a confirmé récemment la toute nouvelle directrice, Mme Sow, la pouponnière accueille actuellement une centaine d’enfants dans des conditions qu’on peut considérer comme plutôt bonnes au vu de la situation actuelle dans le pays.

Depuis le début de la crise, l’année dernière, grâce à la mobilisation des personnels et au dévouement de notre correspondant sur place, la livraison de nourriture et de matériel a toujours été maintenue et les soins aux enfants n’ont pas été affectés, même pendant les périodes de couvre-feu.

Depuis, nous avons certes perdu une partie importante de nos adhérents avec l’arrêt des adoptions (nous étions plus de 400 en 2011, nous sommes moins de 200 actuellement), mais grâce à une mobilisation accrue de nos membres, nous espérons limiter la baisse de notre aide : nous nous sommes engagés en 2013 à continuer à financer les salaires et charges de 9 nounous (12 en 2012, mais 3 ont pris leur retraite en janvier) et à maintenir l’aide en achat et livraison de lait maternisé, de céréales infantiles et de médicaments au même niveau qu’en 2012. Demisenya poursuivra aussi sa participation au projet de développement mené par Santé Sud. Nous espérons finaliser en 2013 l’aménagement de la cour où pourront jouer les enfants handicapés ou les enfants plus grands (sur la base du legs Degas et d’un don lié à une action de Noël 2012).

Nous avons lancé une vaste campagne de recherches de parrainages auprès des adhérents et anciens adhérents (300 courriers envoyés en février 2013) afin de retrouver de la capacité d’aide, et nous accueillerons avec joie toutes les propositions d’activités génératrices de recettes !

Nous développons aussi les liens avec les autres associations aidant le CAPF pour coordonner nos actions. De nouveaux dispositifs d’aides ont en effet été mis en place ces derniers temps par d’autres institutions :

- le Consulat de France a débloqué une aide pour la nutrition, l’hygiène et la pharmacie à la pouponnière d’Etat ;

- un nouveau programme d’appui par l’ONG Santé Sud est en préparation ;

- un appui à la gestion de la pharmacie avec Santé Sud, Léo et Nova.

2.  Demisenya est un interlocuteur privilégié des autorités françaises et maliennes intéressées au sort de l’enfance délaissée.

Nous sommes en contact régulier avec les autorités centrales des deux pays et l’AFA pour maintenir un dialogue en vue d’une reprise des adoptions dans les meilleures conditions.

Côté malien, une première prise de contact a été établie en décembre avec le nouveau chef de l’autorité centrale malienne qui manifeste son intérêt pour notre association et son inquiétude sur l’aide apportée aux établissements accueillant les enfants. 

La Direction nationale de la promotion de l’enfant et de la famille nous a informés par courrier daté du 8 mars 2013 de la tenue prochaine d’un atelier national de concertation sur l’adoption. Ce forum qui réunira principalement les décideurs et les acteurs clés maliens (députés, hauts fonctionnaires, représentants du pouvoir judiciaire directeurs d’établissement, représentants d’associations maliennes et de la société civile, entres autres) se veut “un cadre d’échange et de réflexion sur la législation malienne en matière d’adoption des enfants”. Demisenya a été officiellement invitée à aider à la mise en oeuvre de cet atelier et à y envoyer un représentant, ainsi que l’AFA et des OAA d’autres pays. Nous tiendrons nos membres informés de la teneur des débats qui s’y tiendront, et nous chercherons bien évidemment à y présenter le point de vue de l’association, dans le respect de la souveraineté malienne et du cadre strictement national dans lequel se tient cette réflexion collective.

3. Demisenya poursuit sa mission d’information dans un contexte où, actualité oblige, le thème de l’adoption au Mali est relativement présent dans les médias français.

Il nous semble ainsi important de rectifier quelques inexactitudes qu’on trouve régulièrement ces derniers temps sur ces questions.

- Les orphelins n’ont jamais été adoptables au Mali, ni les réfugiés de guerre (position du HCR) ; seuls les enfants abandonnés sans filiation connue sont juridiquement adoptables.

- Le nombre d’enfants annuellement adoptés par des Français ces dernières années varie entre 60 et 100 en moyenne (33 en 2012).

- L’arrêt de l’adoption au Mali n’est pas le fruit de la crise dans le Nord. Le nouveau Code des personnes et de la famille a été adopté par un vote à l’unanimité des députés le 2 décembre 2011, puis ratifié par le président le 31 décembre 2011, après de longs débats politiques et religieux, d’importantes mobilisations collectives et des évolutions considérables entre le projet de 2009 et la version finale adoptée. Ce code résulte de tensions qui existent depuis plusieurs années au sein de la société malienne, et c’est d’une évolution et de débats internes à la société et aux pouvoirs maliens qu’il faut attendre une évolution des textes maliens sur la question.

Les textes :

Aperçu de la convention de la Haye

Convention de la Haye

Nouveau code des personnes et de la famille - 2 décembre 2011